Prednosti in slabosti javnega zasebnega partnerstva

Ugodnosti in slabosti javnega zasebnega partnerstva (P3)

P3 ali javno-zasebno partnerstvo je pogodba - pogosto dolgoročna pogodba - med vladnim organom in zasebnim subjektom, najpogosteje z družbo. Cilj partnerstva je zagotoviti neko javno korist, bodisi sredstvo ali storitev. Ključni element teh pogodb je, da mora zasebna stranka prevzeti znaten del tveganja, ker pogodbeno določena plačila - koliko zasebna stranka prejme za svojo udeležbo - je običajno odvisna od uspešnosti.

Primer uspešnega javno-zasebnega partnerstva

P3-ji so dokaj počasi začeli v ZDA, vendar jih je veliko veliko. Na splošno so bili izjemno uspešni. Dober primer uporabe cestnega prometa na cestah v Virginiji. V to partnerstvo je sodelovalo več podjetij zasebnega sektorja in partnerstvo je rešilo milijone dolarjev. To je prineslo dodatne zmogljivosti na avtocestah na spletu že pred tradicionalnim pristopom vlade.

Ugodnosti javnega in zasebnega partnerstva

Javno-zasebna partnerstva ponujajo več ugodnosti:

• Zagotavljajo boljše infrastrukturne rešitve kot pobuda, ki je popolnoma javna ali povsem zasebna. Vsak udeleženec dela, kar najbolje deluje.

• Posledica tega je hitrejše zaključevanje projektov in zmanjšanje zamud pri infrastrukturnih projektih z vključitvijo časovnega zaključka kot merila uspešnosti in s tem tudi dobička.

• Povračilo investicij ali investicije v javno-zasebna partnerstva bi lahko bilo večje od tradicionalnih, povsem zasebnih ali vladnih metod. Inovativni pristopi oblikovanja in financiranja postanejo na voljo, ko obe skupini sodelujeta.

• Tveganja so v celoti ocenjena zgodaj, da se določi izvedljivost projekta. V tem smislu lahko zasebni partner ponudi prekinitev nerealnih vladnih obljub ali pričakovanj.

• Tveganja delovanja in projekta se prenesejo z vlade na zasebnega udeleženca, ki ima ponavadi več izkušenj s preprečevanjem stroškov.

• Javno-zasebna partnerstva lahko vključujejo nagrade za zgodnje dokončanje, ki dodatno povečujejo učinkovitost. Včasih lahko zmanjšajo tudi stroške naročila za spremembe .

• S povečanjem učinkovitosti vladne naložbe omogoča državnim skladom, da se preusmerijo na druga pomembna socialno-ekonomska območja.

• Večja učinkovitost P3 zmanjšuje proračun vlade in proračunski primanjkljaj.

• Visokokakovostni standardi se bolje pridobijo in vzdržujejo v celotnem življenjskem ciklu projekta.

• Javno-zasebna partnerstva, ki znižujejo stroške, prav tako omogočajo nižje davke.

Slabosti javnega in zasebnega partnerstva

P3s imajo tudi nekaj pomanjkljivosti:

• Vsako javno-zasebno partnerstvo vključuje tveganja za zasebnega udeleženca, ki upravičeno pričakuje, da bo nadomestilo za sprejemanje teh tveganj. To lahko poveča vladne stroške.

• Če obstaja le omejeno število zasebnih subjektov, ki lahko opravljajo te naloge, na primer z razvojem jetničarja, je omejeno število zasebnih udeležencev, ki so dovolj veliki, da bi lahko opravljal te naloge, lahko omejil konkurenčnost, ki je potrebna za stroškovno učinkovito partnerstvo.

• Dobiček projektov se lahko razlikuje glede na predpostavljeno tveganje, konkurenčnost, kompleksnost in obseg projekta, ki se izvaja.

• Če je strokovno znanje v partnerstvu v veliki meri odvisno od zasebne strani, je vlada v neugodnem položaju. Na primer, morda ne bo mogoče natančno oceniti predlaganih stroškov.